撰文/中華印刷科技學會名譽理事長 黃義盛
 

       依海關進出口統計分析(表8)，2019年台灣紙及紙板進口量約126.1萬噸，值約12.8億美元，較2018年的125.7萬噸增加約0.4%，但如果包括紙加工品的總進口量達約150.5萬噸，占台灣紙及紙板年總消費量4116.2萬噸的35.6%。進口產品中，新聞紙全依賴進口，但消費量逐年減少，2019年僅剩8.3萬噸(-14.2%)，未塗佈紙進口量約23.0萬噸(-7.0%)，衛生紙類進口量約7.2萬噸(+9.3%)，牛皮紙進口量約19.3萬噸(+2.2%)，基本上，袋用牛皮紙都依賴進口，工業用紙進口約17.6萬噸(+50.8%)，塗佈紙(銅板紙)類進口約29.7萬噸(-9.2%)，白紙板進口約17萬噸(-0.1%)，除灰銅卡外的白底紙板現已全部由國外進口。

        2019年台灣紙及紙板出口量約147萬噸，值約9.9億美元，較2018年的147萬噸減少約0.2%，其中工業用紙約87萬噸(-3.0%)，占出口總量的59.2%，另牛皮紙出口約18.5萬噸(+77.8%)、灰底白紙板約18.1萬噸(-40%)、其他紙及紙板約10,260噸(+3.2%)、塗佈紙約3.4萬噸(-13.7%)、未塗佈紙約4.7萬噸(-10.4%)、衛生紙類約4.79萬噸(-14.3%)等。2019漿價大跌，紙價也持續往下滑，但工業用紙價並未隨國際廢止價下跌而跌。這些因素讓台灣使用漂白漿的文化用紙、衛生紙都減少，即使連灰底白紙板的出口量也呈現明顯下跌，這也顯示台灣造紙業的競爭力正在下降中。

       再分析2019年紙及紙板進口國家(表9)，中國是主要的供應者約占24.4%，其次是北美約18.5%及東協的15.8%，本來列為第三名的日本由16.2%降至15%，歐洲進口量約佔13.4%，而東協進口量是持續增加，但由紐澳進口的成長率卻是最高的(20.2%)；個別紙及紙板品項，新聞紙主要來自北美、韓國及歐洲，未塗佈紙主要來自東協、日本、中國及歐洲，衛生紙主要來自印尼，牛皮紙主要來自日本、歐洲、北美及澳洲，工業用紙主要進口則分散在澳洲、歐美、中國及日本，格拉辛主要來自中國、歐洲及日本，塗佈紙主要來自中國(約占50.1%)及日本(約占20.8%)，而白紙板主要來自北美(39.5%)、中國(29.1%)及歐洲(15.6%)等。

　　我們再分析2019年紙及紙板出口地區(表10)，中國已成為最主要的市場(佔47.5%)，其成長率也高達31.3%，這主要原因是中國禁止廢止進口政策，讓國內廢紙價格遠高於過繼價格，這也讓中國的工業用紙成本較高，這讓台灣的工業用紙有明顯的競爭優勢。而東協過去是台灣造紙業的主要市場，但2019年卻呈現負成長8.6%，其他的南亞、日韓及其他市場都呈現明顯的減少。

　　若以個別紙及紙板的出口市場分析，未塗佈紙是以中國及東協為主要市場，衛生紙則以中國、東協國家及其他地區為主要市場，牛皮紙還是以中國為主，工業用紙中國市場佔約46.8%、東協市場占約39.6%，格拉辛市場則分散在各地，塗佈紙出口則以東協、中國及其他區為主，灰底白紙板出口東協國家占約45.9%，中國占約24.8%。