2018年7月11日美國政府發佈了對從中國進口的約2000億美元商品加征10%關稅的措施。8月2日美國貿易代表聲明稱擬將加徵稅率由10%提高至25%。針對美方上述措施,中方被迫採取反制措施。根據《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國進出口關稅條例》等法律法規和國際法基本原則,經國務院批准,國務院關稅稅則委員會決定對原產於美國的5207個稅目約600億美元商品,加征25%、20%、10%、5%不等的關稅。其中針對瓦楞紙及箱板紙,根據不同商品類型將分別加征25%、20%、5%的關稅,如下表所示。
涉及瓦楞紙及箱板紙稅則號一覽表
從對美加征25%關稅商品清單瞭解到,涉及瓦楞紙及箱板紙的稅則號共有12項,其中瓦楞紙2個稅則號,分別是48051900、48081000,均加征25%的關稅。據海關總署統計數據顯示,2017年上述兩個稅則號瓦楞紙進口量接近60萬噸,佔總進口量的82.5%。剩餘10項均為箱板紙稅則號,根據對中國企業和消費者帶來的影響,分別徵收25%、20%和5%的關稅,涉及箱板紙2017年進口數量在126萬噸左右,佔全年總進口量的91.4%。由此可以看出,中國對美進口瓦楞箱板紙加征關稅,對於瓦楞箱板紙進口影響相對較大。
進口瓦楞紙及箱板紙質量一般是優於國產紙的,像美國牛卡紙是在國內使用非常廣泛的一種進口牛卡紙產品,其採用針葉漿為原料生產,在同等克數的情況下,美國牛卡比國產牛卡無論是從耐破度還是拉力等技術指標方面都要優越,因此在國內重型包裝領域,彩盒領域得到廣泛的應用。而隨著關稅的加征,來源國為美國的瓦楞紙及箱板紙成本將相應增加。另外近期人民幣持續貶值,進一步加重進口紙成本壓力。而目前國內瓦楞紙及箱板紙市場需求表現清淡,成本向下轉移難度較大,進口商利潤將遭受壓縮,為避免虧損後期進口瓦楞紙及箱板紙數量或存下滑預期。
另外據瞭解,本次中國對美加征四檔不同關稅稅率的基本原則是,對與生產和生活影響較大、替代性較小產品,徵稅的關稅稅率較低。而對美加征20%、25%關稅商品清單中,大多數是替代彈性較大、美方對中國市場依賴較大的產品。因此隨著進口瓦楞箱板紙進口量的減少,利好國產高端產品需求釋放。特別對於規模紙企來說,擁有相對充足的原料供應以及掌握先進的生產設備和技術,在搶佔高質量產品市場份額方面將更勝一籌,也將更有助於行業集中度提升。